纪检监察 当前位置:首页 > 纪检监察
 
中心(集团)党员干部职工改革创新容错免责机制实施办法(试行)
来源:   作者:   发布日期: 2018-05-14

中共台州恩泽医疗中心(集团委文件

 

台恩泽医工委〔20172

 

中共台州恩泽医疗中心(集团)工作委员会关于印发《台州恩泽医疗中心(集团)

党员干部职工改革创新容错免责机制

实施办法(试行)》的通知

 

各院区党委:

《台州恩泽医疗中心(集团)党员干部职工改革创新容错免责机制实施办法(试行)》已经中心党政联席会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

           中共台州恩泽医疗中心(集团)工作委员会

           201749

 

 

 

 

 

台州恩泽医疗中心(集团)党员干部职工

改革创新容错免责机制实施办法(试行)

第一章 总则

第一条为进一步激发中心(集团)党员干部职工干事创业激情,大力营造鼓励和支持党员干部职工改革创新、敢于担当的良好氛围,更好地推进中心(集团)重大决策部署和重点工作任务的落实,不断开创全面深化改革新局面,根据《台州市党员干部改革创新容错免责机制实施办法(试行)》和有关法律法规,结合中心(集团)实际,制定本办法。

第二条本办法适用于中心(集团)、院区(公司)及下属工作部门和党员干部职工。

    第三条 本办法所指容错免责,是对党员干部职工在干事创业、改革创新、先试先行中出现的工作失误或无意过失,造成一定损失或负面影响,符合容错免责条件和情形的,在问责追责、给予党纪政纪处分或组织处理时,可以从轻、减轻或免除相关责任。

          第二章 容错免责的原则

    第四条 依纪依法。单位(部门)或党员干部职工在改革创新、先试先行、履职担当过程中出现失误或未能实现预期目标,符合法律法规相关条件的,可根据其过错的具体情况,给予从轻、减轻或免于问责。

    第五条 鼓励担当。旗帜鲜明地鼓励党员干部职工先行先试、大胆探索、敢于担当,坚持支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错。

第三章 容错免责的条件及情形

第六条单位(部门)或党员干部职工在改革创新、先行先试履职过程中勤勉尽责,没有失职、渎职行为并同时符合以下条件的,可以申请容错免责处理:

(一)符合中央和省市党委、政府决策及中心(集团)部署的;

(二)有利于改革创新和发展大局、有利于病人、职工的;

(三)严格执行会议研究讨论和民主决策程序的(有书证及其它证据);

(四)没有谋取私利、贪污受贿、严重侵占群众利益等违法乱纪行为的;

(五)主动报告并积极挽回损失、消除不良影响,有效阻止危害结果发生的;

(六)现行法律法规没有明令禁止的。

第七条 符合以下情形之一的,可实行容错免责:

(一)在推进改革创新、新技术应用中,因缺乏经验、先行先试出现一定失误或未达到预期效果的;

(二)在创造性落实上级决策部署中,因法律法规界定不明确或相关政策调整变化出现一定失误或偏差的;

(三) 在推进落实急难险重任务中,因大胆履职、果断决策出现一定失误或造成一定负面影响的;

(四)在推进重点工作、重点项目中,因不可抗力导致未完成预期目标的;

   (五)现行法律法规规定可以从轻、减轻问责的。

第八条 重特大安全责任事故,按相关规定问责处理,不予容错免责。

第九条 对在同一工作、同一问题上重复出现失误的,一般不予容错免责。

         第四章 认定容错免责的程序

第十条免责程序包括申请、核实、认定、暂缓和建档等五个环节

(一)申请。单位(部门)或本人认为符合容错免责条件的,应在启动问责程序后7个工作日内,按干部职工管理权限向相应的纪检监察部门提出书面申请并提供相关材料。

    (二)核实。纪检监察部门会同党办、人事等部门,联合组建调查组,依申请事项开展调查核实,听取当事人的陈述和申辩,并出具书面调查报告,提出初步意见。对不符合免责条件和情形的,由纪检监察部门或人事部门向申请单位(部门)或个人解释答复。

(三)认定。根据调查结果,由纪检监察部门会同有关部门作出认定初步意见(认定时限最长不超过3个月)。认定初步意见报中心(集团)党政联席会议研究认定。认定意见作出后5个工作日内,由纪检监察部门或人事部门向申请单位(部门)或个人反馈。

(四)暂缓。对一时难以定论的,可以暂缓作出决定,实行暂挂制。暂挂期间不予追究责任和负面评价,期满后给予结论性意见(暂挂时间一般不超过6个月)。

    (五)建档。纪检监察部门应及时将容错免责相关资料收集建档

第五章 适用容错免责的范围

第十一条对经确定予以容错免责的单位(部门)和党员干部职工,可作以下处理:

(一)免予职业道德积分和安全医疗积分扣分;

(二)在年度党风廉政建设考核中免予扣分,免予取消评先评优资格;

(三)在领导班子和党员干部职工个人年度综合考核中,减轻或免予评定考核等次影响。

(四)在干部提拔任用党风廉政意见鉴定中,不作负面评价;

(五)在职称评定中,不作负面评价;

(六)在行政问责中,可从轻、减轻或免予问责;

(七)需追究党纪政纪责任的,可按照党纪政纪规定从轻或者减轻处分。

以上结果可根据容错免责的具体情况单独或综合运用。

            第六章 容错免责纪律

第十二条 严格纠错整改。发生过错失误的单位(部门)或党员干部职工要及时停止并改正错误做法,分析原因,汲取教训,制定纠错整改方案。

第十三条 建立说明机制。对依纪依法免除相关责任的单位(部门)或党员干部职工,在一定范围内给予说明,消除负面影响。

第十四条 明确容错免责界限。严格区分因先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为,严格区分探索性试验中的失误与上级明令禁止的违纪违法行为,严格区分为谋求事业发展的失误与为谋取私利的违纪违法行为。严禁打着改革创新旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”,严禁借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及侵害群众利益等行为。

第七章 附则

第十五条本办法由中心(集团)纪工委(监察室)负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

台州恩泽医疗中心(集团)党工委办公室               201749日印发