工程内审的“把关人”——杨允新

　　小杨是审计中心工程审计员，为了把好零星工程结算关，他对工程内审工作不讲私情，不怕得罪人，不管是基建管理部门，还是施工单位，凡是与他接触过的人都评论他工作认真，所以我们称他为工程内审的“把关人”。

　　我院是百年老院，近年医院为改善医疗环境，每年基建、维修、装饰工程项目不少。但是目前基建项目领域里，普遍存在施工单位高估冒算、虚列工程量、高套定额单价、重复计算、多计材料差价等问题，造成工程造价虚增，所以把好工程结算关是审计中心每年的工作重点之一。

　　小杨是04年开始负责工程内审工作的。为了把好工程内审关，他不断学习工程审计知识，内外兼修。工程预结算定额管理标准内容多，尺度难掌握，他就请教外部审计，还自学土木系工程，参加决算员培训；他积极参与工程项目的招标，在实践中学习、总结经验，以此来提高业务水平。对于一些隐蔽工程的记录，每项结算他都亲自参与，与外审、工程管理员一起实地测量，不管是爬高，还是下地，抑或是实地查看核实材料质量，从不放松一些细节问题。如在党校网络布线中，合同报价单是V1.0两芯线，每米1.4元，而他在核实时通过对网线细细查看，发现网络线是四芯0.75线，价格却是每米1.097元，此项工程为医院节约了2万多元，核减率达到39%。他还经常利用对院内工程比较了解的优势，积极为外部审计核减提供有力依据，使今年零星工程结算核减率达到20%以上。

　　由于今年建设局要求所有新开工的项目要按03年出版的浙江省建筑工程预算定额（简称03定额）进行招投标及结算。我院也开始将招标中的定额由94定额（94年出版的浙江省建筑工程预算定额）改为03定额。由于定额有变化，小杨发现今年我院招标综合费率和外单位相比，有明显偏高现象。为了配合总务工程管理人员，逐步完善医院零星工程的招标工作，探讨零星工程综合费率下降的合理性，他一方面详细咨询了台州市定额站下面的台州建设咨询有限公司临海分公司的有关人员，调阅了他们招标代理业务的中标资料，同时，请他们就类似零星小项目的03定额与94定额相差的额度进行测算，另一方面他分析了今年招标综合费率降不下来的原因：原来挂靠单位要多交3%的费用，因此要有一个合理的最低下浮率，既要保证正规公司的合理利润，又要挤掉挂靠企业的利润空间。通过和总务科工程管理人员共同努力，在招标时特请外审朱宏伟主任来向施工单位作解释，使今年招标综合费率约下降了10个百分点，为医院工程节约了费用。

　　小杨对本职工作认真负责的态度，在内审监督上起到了真正的“把关人”的作用。在他的办公室，我们经常可以看到他拿出依据，耐心向施工单位解释对结算中异议。由于工作出色，他在04年受到院部表扬。今年主审的《综合布线工程造价审计》项目还获得了台州市内审协会质量三等奖。